住建部拟新规：严禁低水平建设，提升保障性住房质量

合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。

新京报讯（记者 张晓兰）群众反映的保障性住房质量问题有了回响。12月30日，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知（征求意见稿）》（简称“《意见稿》”），其中提出，各地要在执行相关标准规范基础上，结合实际和群众反映的突出问题，制定本地保障性住房质量常见问题防治要点，在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管线设置、外墙脱落等方面，达到基本的控制要求。

合同履约管理(合同履约管理系统)

1. 高效在线变更，合同履约风险低：支持集中履约制定、验收、收付款、开票、变更等，确保重大项目合同的全程跟踪与督办。

与此同时，《意见稿》要求，完善制度措施，抓好责任落实。其中强调，各地要确保资金支持到位，严禁恶意压价、低水平建设；直通法务管理系统，处理快、影响小积极推进工程造价改革，全面推行施工过程价款结算，加强合同履约管理；建立完善激励和惩戒机制，将防治工作作为财政资金绩效评价的重要内容。

除了强化底线要求、完善制度措施外，《意见稿》还明确，推动工程质量保险，积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度，通过保险的风险事故预防和费率调节机制，加强风险管控，强化保险机构对施工过程监督，保障建筑工程质量，保证使用者权益。

值得一提的是，《意见稿》提出，保障性住房建设应采用工程总承包模式，大力推广装配式等绿色建造方式；积极推行建筑师负责制和全过程工程咨询等新型组织管理模式，促进建筑、结构、机电设备、装修等各专业协同。此外，要加强对保障性住房质量的监督管理，全面落实工程质量责任制度，推进信用体系建设；实施责任清单管理，强化施工过程留痕，对产生重大质量问题的，严格追究相关主体责任。

编辑 杨娟娟 校对 杨许丽

建筑工程项目合同管理问题及对策

（2）其他支出

建筑工程项目合同管理问题及对策

意思就是企业为了履行合同约定的义务，不断投入各种资源，用于履行合同义务。

在建筑工程项目建设过程中，有效的合同管理机制可以保证并促进双方更好的履行合同义务，确保工程进度和工程质量满足实际需求。所以做好建筑工程项目合同管理有着十分重要的意义。

关键词:

建筑工程项目合同从本质上讲是一种经济合同，是建筑建设单位为完成工程指标而与勘察、设计、施工、材料等单位所签署的合同，它是承包商与雇主为了明确责任、义务和权力而签署的协议。是雇主支付工程款、验收工程质量、跟进建设进度的重要依据和法律文件，也是承包商获取工程款的重要凭证。在建筑工程项目建设过程中，有效的合同管理机制可以保证并促进双方更好的履行合同义务，确保工程进度和工程质量满足实际需求。所以做好建筑工程项目合同管理有着十分重要的意义。

1.1周期长和连续性

工程建设项目是在某段时期内持续进行的一种的活动具有一定的连续性，一般而言建设工程持续的时间都较长。这也就要求建筑工程项目负责人要根据合同要求和实际建设情况对整个建设过程进行监管，以保证建筑工程项目的顺利实施。

1.2合同内容条款多且较为庞杂

建筑工程项目的复杂性和个别性决定了其必然与其他工程项目具有一定的共性与其独特的个别性，这就要求在签订项目合同时，在充分考虑合同所具备的共性外还要根据每个项目的有特殊性以及其他一些因素的制约和作用，合同中除一些一般条款外还要设置一些特殊条款，这些项目往往会涉及保险、税收以及专利等问题，因此在签订项目合同时，要做好相关准备，避免出现不良后果。

1.3合同多变性较强

在建筑工程项目建设过程中，因为一些主观因素的影响，有时会发生设计变更或修改合同条款等情况的发生。因此在项目建设过程中，项目管理者要加强对项目变更的管理，并及时做好记录，为以后变更或终止合同提供依据。

建筑工程项目合同签订与实施过程中往往会涉及多个方面，建设单位委托监理来进行施工监理，承包方则会涉及到专业分包、设备采购、原材料供应、保险、银行等诸多单位，为保障施工这些都需要用经济合同来进行疏导和管理。

2建筑工程项目合同管理的`主要内容

在建筑工程项目合同管理中，要想做好合同管理工作，首先要认真了解合同法并对合同中有关法规的贯彻执行情况进行检查，以避免不必要的合同。除此外还需要对工程项目负责人及相关管理人员进行合同法及相关法律知识的培训，以提升管理者的整体素质。建立健全工程项目管理制度，完善考核、档案、合同章管理制度，对合同履行情况进行统计，如合同中的造价、合同履约率以及合同变更次数等。

3建筑工程项目合同管理中的问题

3.1合同双方法律意识淡薄

当前，我国的建筑市场仍处于卖方市场，部分建筑承包商为获取工程承包权，在接受雇主严苛的工程合同的同时，为保障自身利益，采用滥竽充数、分包甚至非法转包等方法，将项目工程擅自转包给第三方，为工程建设质量埋下了严重的隐患;部分业主在跟承包商签订“原合同”的同时，还会在私下签订一些与原合同相悖的协议，这些协议往往会对建筑质量造成一定的威胁;有些工程合同双方虽然签订了，但在履行过程中双方都未严格按合同条款执行，任意修改和违反合同规定，严重影响了工程建设市场秩序。

3.2不重视项目合同管理体系的建设

一些项目建设施工单位不重视合同管理体系建设，未健全合同的分级管理、授权管理、归口管理制度，合同签订无专门的人员和部门，合同管理程序不严谨，部分单位不按合同规章管理制度执行，缺少必要的审核的评估，导致合同的监督管理制度失效，产生相当多的工程质量问题。

缺乏相应的人员来对制度进行执行，或者是未对合同管理人员进行相应管理知识的培训，导致合同管理人员仅仅将合同管理作为一项事务性工作执行，甚至合同管理的相关负责人也未得到正式任命只由一般人员兼任，在合同发生后又缺少必要的法律援助。

3.4合同管理手段落后部分项目合同管理相对来说较为分散，在合同履行中没有进行严格的监督管理和控制，对履行后的合同也未及时进行评估和总结，合同管理方式较为粗暴。

4完善建设项目工程项目合同管理的相关对策

4.1完善项目成本管理

建立健全项目施工成本责任管理制度，预先对项目进行预测，以及控制、核算等管理工作，并以此减少项目成本费用支出，在预定的4.7加强合同管理体系和管理制度的建设的质量和时间成本下，完成工程项目建设任务。

4.2建立健全项目工程合同交度

在项目开工建设前期，组织工程建设单位的相关和负责人对市场、工程、建设、经营、质量控制等部门的项目招投标情况、合同签订情况、工程建设周期以及质量目标等做详细的检查与交底。

4.3项目施工建设前期项目管理部门编制成本预测报告

加强队伍建设、提升合同管理人员的专业技能水平和综合素质需要对合同管理人员进行专业技能知识的培训。

4.5加大合同管理力度

项目建设管理部门要把合同管理作为市场竞争的主要内容之一，在严把质量关的基础上，加强对合同履约率的审查力度。

在签订建设工程合同时，双方要对合同的严密性和合法性进行认真的审查，以减少合同签订后矛盾发生的几率，并将合同率控制到，保证合同的全面认真履行。

工程建设单位要提高对合同管理部门的重视，做好合同签订、授权、审查、履行、公正等工作的监督管理。严格合同管理制度，按规章管理制度执行，提升合同管理水平。

4.8严格控制合同变更

几乎所有的建筑工程在实际施工建设过程中都会发生临时更改合同的情况，及时对合同变更的情况进行处理也是合同管理的重要内容之一，对变更的合同条款要及时做好记录，并要求双方签字，以便留档保存。一般而言，一般的合同变更双方协调一致即可变更重要问题的变更则需要提前采取措施。

4.9加强施工合同索赔管理

我国的建筑承包商对工程索赔的认知还较为浅薄，欠缺推进意识，因此，提高索赔意识也是建筑承包商需要解决的问题之一。

5总结

建筑工程项目合同管理是工程建设的重要内容之一，在合同管理中必须建立严格的管理制度，加强对管理人员相关技能知识的培训，对建设过程中合同更改的部分要及时处理，以保证建设工程项目的正常、合理化运转，减少工程项目建设过程的，避免不必要的经济损失。

参考文献：

[1]孙中武，张芸.建设工程设计阶段造价控制的现状与对策分析[J].陕西建筑，2012(12):124-127.

[2]唐群燕.清单计价模式下合同管理存在的问题及对策[J].中外公路，2012(09):225-227.

[3]马海波.市政工程项目施工合同管理[J].隧道建设，2013(14):89-90.

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合同履约成本结转到什么科目

②非正常消耗的直接材料、直接人工和制造费用（或类似费用），这些支出为履行合同发生，但未反映在合同价格中。

合同履约成本结转到主营业务成本科目中。

（2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。

1、企业为履行合同发生的成本，同时满足下列条件的，应当作为合同履约成本确认为一项资产：该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关。包括直接摘要:人工、直接材料、制造费用或类似费用、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本。

2、合同履约成本属于收入准则新增的会计科目，用来核算企业为履行当前或预期取得的合同所发生的、不属于其他企业会计准则规范范围且按照收入准则应当确认为一项资产的成本。

4、与合同直接相关，指的是与合同直接相关的成本，如支付给工人的工资（直接人工），生产耗用的原材料（直接材料），管理人员的工资、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、财产保险费（制造费用）等。

企业为履行合同发生的成本，不属于其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，应当作为合同履约成本确认为一项资产

（一）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本预计仅应该合同而发生的其他成本。

（二）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。

合同管理整改措施

关于合同风险评估、防范工作整改意见

一、合同管理方面

【问题1】合同原件散见于各个部门。

隐患：合同原件易丢失，不利于合同部门对合同的整体管理。

建议：合同原件应该由合同管理部门统一管理，除满足财务部门需要外，合同管理部门应保存完备的合同原件，其他部门需要备份合同，可以使用复印件。

【问题2】合同相关资料存放散乱，如：合同主体资信调查资料、授权委托资料、设备材料领用资料、合同结算资料与合同文本存放散乱。

隐患：合同资料易于丢失，不利于对整个合同的履约情况进行掌控。

建议：将合同主体资信调查资料、授权委托资料、设备材料领用资料(特别指工程劳务承包公司的月领用汇总表)、合同结算资料(特别指工程劳务承包公司的月结算资料与终结算资料)与合同原件存放在一起，除满足财务部门需要外，统一由合同管理部门备存。

建议：将合同按工程劳务承包、材料、设备、临建、临时用地分类管理，建立合同台账，标明履约情况。具体表格可以参照集团公司豫工集法[2015]75号附件1《合同签订、履约情况统计表》。

二、合同签合同管理奖惩办法是为了调动员工的积极性、推进合同法制化管理、严肃合同责任、维护企业合法权益而制定的。奖惩的对象是企业的合同管理人员。原则上以鼓励为主，处罚为辅。凡是合同管理工作未出错的，均应获得奖励；而在合同履行和合同处理中有重大过失或者故意而导致公司经济损失的，则要追究行政责任和经济责任。 ( ) 因此，要有这样一个规章，明确各方面的权利义务，做到有章可循。订规范方面

【问题1】合同主体(合同前置的甲乙方)与合同签章主体(合同后置的甲乙方)不符。

隐患：因合同主体不明，导致合同无效，败诉风险较大。

【问题2】合同文本中表格有空项。

隐患：存在合同相对方为了谋取不正当利益随意添加合同内容的风险，导致合同。

建议：将合同文本中表格的空项抹去或添加文字，作到无空项。

【问题3】合同文本无页码。

隐患：存在合同相对方为了谋取不正当利益整页更改合同内容的风险，导致合同。

建议：在合同文本底端添加“第 页 共 页”字样，并且有“甲方(法人代表或授权人)签字：乙方甲方(法人代表或授权人)签字：”字样。

三、合同履4.2凡是签订合同的标的额在_____万元以下，未发生的，可增加1个月的平均奖金；约方面

【问题1】与自然人或个体工商户签订工程劳务承包合同。

建议：严禁与自然人、个体工商户以及非法人组织签订工程劳务承包合同。考虑到施工实际情况和各种错综复杂的关系，若不得已将工程劳务承包给自然人或个体工商户应让他们挂靠到有法人资格和相应施工资质的施工单位。

【问题2】合同相对方委托授权内容不明，授权 委托书 出现“我公司委托某某处理相关的一切事宜”。

隐患：授权委托书授权权限不明，容易产生合同，合同履约风险较大。

建议：授权委托书授权权限应清晰明了，如授权签订合同、施工现场管理、办理结算，办理领款，办理领用材料设备等。在合同履行中，一定清楚协作队伍现场负责人的权限，哪些事情是其能签字的，哪些事情是其不能签字的，要求他根据其权限签字。

【问题3】合同相对风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险；二是合同履约过程的风险。方委托人转委托。

隐患：委托人转委托除非是紧急情况且为了委托人的利益，一般情况下，委托人对转委托形成的民事责任是不承担责任的，除非委托人事后追认。转委托很容易产生合同履约风险，且不可控制。

建议：禁止出现转委托。

【问题4】材料设备领用单据上领用单位与合同相对方名字不符。

隐患：容易出现被领用的材料设备无人认账，产生合同，败诉风险较大。

建议：材料设备领用单据上领用单位一定要与合同相对方的名字严格一致，一字不，更不能将合同相对方的名字缩写。对于已经发生的，且无法更改的领料单据，补救措施为：将领料单据按日期、签字人员汇总成表，催促相应合同相对方签章确认。要求：每月工程结算时间，将合同相对方当月领用的材料设备根据领料单据汇总成表，经合同相对方签章确认后与工程量结算单据一同附入合同原件之后，统一保存。

【问题5】月工程量结算单据无合同相对方签章确认。

隐患：易出现因合同相对方授权不明产生。

建议：除合同向对方委托人签字外，合同相对方还应签章确认。

合同管理的工作如何做好？在公司如何努力才能得到的信任

4.6加强相关管理人员的法律意识

合同管理有三个方面：合同签订、变更和解除。签订有新员工签订（入职一个月内必须签）和老员工续签（合同到期前签订）。变更和解除相对来说容易些。详细的可以参考劳动法。

3、大体上，合同履约成本类似于原准则体系下的工程施工和劳务成本科目，本质上它属于资产类科目，因此在区分是否属于合同履约成本时的判断依据是收入准则第二十六条关于合同资产资本化的规定。

至于如何努力才能得到的信任，我觉得勤勤恳恳出色完成自己的本职工作就好了，同时要处理好同事关系。

4.1凡是在1年内签订合同总数在_____件以上或者合同标的额在_____万元以上，未发生争议的，都可获得公司颁发的合同管理员的荣誉称号，并增加两个月的平均奖金；

（）是施工、监理合同段平安工地建设考核评价的主体，对项目平安工地建设负总责。

【问题3】合同台账登记不全。

【在建筑工程项目建设施工中，合同管理是其中一项十分重要的一部分。尤其是一些较为复杂的系统工程，在施工建设过程中可能需要承包方按照合同规定组织相应的人力、物力来进行施工。在这个过程中，建筑工程项目合同管理的意义就是约束承包方和雇主承担相应的责任和义务。本文主要探究建筑工程项目合同管理中出现的问题，并针对这些问题提出相应的解决对策，希望能对参阅人员起到一定的参考作用。答案】：A发展改革委经商财政部、住房城乡建设部对全国工商联提出的关于推进价中标和多次转包问题治理的提案做出回复——《关于政协十三届全国委员会第三三次会议第0091号(财税金融类019号)提案答复的函》。《第0091号提案答复》明确了对“经评审的投标价法”和价中标问题的认识。指出我国《招标投标法》第四十一条规定的“经评审的投标价法”，是一种重要评标方法，也是上确定中标人的通行做法之一。《招标投标法》及其实施条例对“经评审的投标价法”的适用范围是有明确规定的。，这一评标方法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目；第二，投标人必须满足招标文件的实质性要求；第三，投标价格不得低于成本。因此，“经评审的投标价法”不等于唯价格论，更不等于接受和纵容低于成本中标。

建设单位是施工、监理合同段平安工地建设考核评价的主体，应当建立平安工地建设、考核、奖惩等制度，将平安工地建设情况纳入合同履约管理，加强过程督促检查，对项目平安工地建设负总责。

合同履约成本包括哪些

订立合同前没有对另一方的背景资料进行尽职调查或可行性分析。有的企业在签订合同前，不注意了解合作他方的资格、技术条件是否具备，是否有履约能力等等，由于相关信息收集不够，终导致合同目的不能实现。

法律依据：《中华民法典》第五百零九条

当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

第五建筑工程;项目合同管理;问题分析与对策百一十条

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。

合同生效应具有哪些条件

1、合合同履约成本具体包括，直接人工、直接材料、制造费用或类似费用。具体是与组织和管理生产、施工、服务等活动发生的费用，包括人员的职工薪酬、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、旅费、财产保险费、工程保修费、排污费、临时设施摊销费等。同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；

2、合同当事人意思表示真实；

3、合同不违反法律或者公共利益；

4、具备法律、行政法规规定的合同生效必须具备的形式要件。

合同风险管理定义什么？

合同风险管理定义是指，广义的风险是指各种非正常的损失，它既包括可归责于合同一方或双方当事人的事由所导致的损失，又包括不可归责于合同双方当事人的事由所导致的损失；合同管理主要是指项目管理人员根据合同进行工程项目的监督和言理，是法学、经济学理论和管理科学在组织实施合同中的具体运用。

一、合同的风险1建筑工程项目合同的特点有那些：

二、合同谈判企业可以通过智慧合同管理中的相关模块，直连法务管理系统，快速进行登记与办理，让办理每个环节皆在线推进，将对企业的影响尽可本办法适用于本公司的各级合同管理人员，包括法律顾问、专职和合同管理员及部门。能降低。阶段的风险如何管理：

是对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同文本》。部分发包人提供的非标准文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。在合同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时组成专业的合同谈判小组。

什么是合同履约成本

（1）该成蓝凌智慧合同管理平台覆盖合同的全生命周期管理，包括合同范本管理、合同审批、合同拟定、合同签订、合同归档、履约管理、台账统计等等，帮助企业提升合同管理水平，助力组织提效、降本、合规。针对企业常见的合同管理风险，蓝凌智慧合同管理平台做到了以下几点：本与一份当前取得的合同直接相关。包括直接人工、直接材料、制造费用或类似费用、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本。

合同履约成本：

企业为了履行合同发生的成本，应当作为合同履约成本，也确认为一项资产。

包括企业在履行合同过程中发生的下列支出：

这里的“明确由客户承担的成本”为什么还属于企业的合同履约成本？

（3）该成本预期能够收回。

和合同取得成本一样，都属于资产，资产就是预期能为企4.4对合同管理人员进行专业培训业带来经济利益的流入。

2、不确认为合同履约成本的事项

企业应当在下列支出发生时，不确认为合同履约成本，直接计入当期损益：

（1）管理费用，除非这些费用明确由客户承担。

比如，企业取得合同以后，合同交给行政部门进行存档保管等，类似管理事项发生的费用，就属于管理费用，不与履行合同直接相关，不能计入合同履约成本。当然，如果约定由客户承担的，企业先行垫支了，肯定属于企业的资产（合同履约成本）。

（2）非正常消耗的直接材料、直接人工和制造费用（或类似费用），这些支出为履行合同发生，但未反映在合同价格中。

虽然这些费用是为履行合同发生的，但不属于必须要发生的，往往是管理问题和个人问题导致的，一般在发生时计入管理费用或营业外支出。

（3）与履约义务中已履行部分相关的支出，即该支出与企业过去的履约活动相关。

现在为过去已经履行的义务发生的支出，为过去的事情买单，肯定不能确认为资产（合同履约成本），因为资产会导致企业未来经济利益的流入，过去的事情已经不会再有经济利益流入了。比如，为以前卖出去的空调提供保修服务，现在因为保修服务产生的费用，就不能确认为资产。